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繼浙江省宣布“全面暫停獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)”后，江蘇省跟進(jìn)“暫停獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)工作”，山東省也宣布“終止山東財(cái)經(jīng)大學(xué)燕山學(xué)院與山東職業(yè)學(xué)院、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院與山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)為職業(yè)技術(shù)大學(xué)工作”，接下來在全國層面，就獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)一事可能會踩下剎車。
一條“特別通道”
2020年5月15日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》（教發(fā)廳〔2020〕2號），要求到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，向獨(dú)立學(xué)院發(fā)出轉(zhuǎn)設(shè)工作的“最后通牒”。該文件在轉(zhuǎn)民、轉(zhuǎn)公、停辦三條基本路徑外，還給了一條“合并轉(zhuǎn)設(shè)”的新路，即：“鼓勵各地積極創(chuàng)新，可探索統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源合并轉(zhuǎn)設(shè)，也可因地制宜提出其他形式合法合規(guī)的轉(zhuǎn)設(shè)路徑，經(jīng)教育部同意后實(shí)施。”可以說，這是國家在多年來嚴(yán)控高校合并（異源合并更難成行）和高職升本的情況下，為了解決獨(dú)立學(xué)院的轉(zhuǎn)設(shè)問題，以及推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，給獨(dú)立學(xué)院和公辦高職院校留的一條“特別通道”，也給高職院校和獨(dú)立學(xué)院同時突破“合并”和“升格”兩條紅線賦予了法定的許可。這對于久困牢籠的高職院校和處于當(dāng)前困境中的獨(dú)立學(xué)院來說，應(yīng)該是一個雙贏的局面。
其實(shí)，適合第四條路徑的獨(dú)立學(xué)院，若選擇與優(yōu)質(zhì)高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)，兩者是旗鼓相當(dāng)?shù)?，甚至在某些方面高職院校更勝一籌。因?yàn)檫m合走這一條路的獨(dú)立學(xué)院，多數(shù)是“校中校”。這些學(xué)校一般無社會舉辦方，都由母體全資舉辦；無獨(dú)立校園，而是與母體共享教學(xué)設(shè)施；甚至沒有足夠的專任教師，師資基本上來自母體或外聘兼職。舉個例子，我們曾經(jīng)在獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)尚未形成勢頭的時候，運(yùn)作過一所非國家級高職院校——僅是省級示范、雙高校級別處于省內(nèi)第二梯隊(duì)的高職院校與省內(nèi)某所位居前列的獨(dú)立學(xué)院的合并案。本想是以低就高傍大牌，不想仔細(xì)比對雙方的辦學(xué)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，這所尚屬非一流的高職院校的辦學(xué)資源和綜合實(shí)力居然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這所獨(dú)立學(xué)院，僅在師資水平上就遠(yuǎn)勝于她。實(shí)際上目前幾所涉及到的獨(dú)立學(xué)院和高職院校轉(zhuǎn)設(shè)的案例中，多數(shù)屬于這種情況。說白了就是拿著高職院校雄厚的底子去借了一個獨(dú)立學(xué)院的虛殼而已。而引發(fā)矛盾的這一輪合并轉(zhuǎn)設(shè)，高職本無辜，更多是因轉(zhuǎn)設(shè)過程中存在一定的“低”成（轉(zhuǎn)公）“高”難就（轉(zhuǎn)設(shè)職業(yè)大學(xué)）的“插隊(duì)”現(xiàn)象。只是，最后躺槍的是“職業(yè)本科”而已。
職業(yè)教育“躺槍”
這事最令人心痛之處在于，職教界人士辛苦幾十年，就為了一個“提高職業(yè)教育吸引力”的目標(biāo)。不想因一個獨(dú)立學(xué)院與高職院校合并轉(zhuǎn)設(shè)的事，窗戶紙被捅破，一夜之間打回原形。為什么這么說？審讀網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)生訴求，滿屏寫著：“公辦普本，拒絕職本?！鄙踔赁D(zhuǎn)設(shè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)是“本升?！钡钠嬲劰终摱忌鯂虊m上。翻開這些言論，一頁頁寫滿了對職業(yè)教育的歧視！這種歧視從何而來？“職業(yè)教育”并無原罪。只因長期以來沒有類型教育的定位，只是層次教育的最底層的身份。數(shù)十年的尷尬釀就了這種很難被消解的社會認(rèn)知的“苦酒”。
現(xiàn)實(shí)中，職業(yè)院校的實(shí)力到底如何？僅舉幾例窺其一角：深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有447名博士，有諾貝爾獎得主霍夫曼這樣的國際頂尖科研團(tuán)隊(duì)；深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的博士教師比例高達(dá)47%，試問有多少新建地方本科院校和獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)后的本科院校達(dá)到了這種師資水平？而全國高職院校中擁有院士工作站的不下40家，如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院就有諾貝爾獎得主蒂姆·亨特院士專家工作站和汪衛(wèi)華院士專家工作站2個；高職院校中設(shè)有博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的至少有30余家，建有研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的則更多。甚至一些高職院校還擁有國家級科研平臺，獲得過國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。在輸出高素質(zhì)技術(shù)技能人才之余，高職院校成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合、鏈接校企命運(yùn)共同體的主力軍，在學(xué)術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)方面高職院校同樣很拼，并且做出了很多拿得出手的成果?？墒?，依然換不來社會足夠的認(rèn)可度。
職業(yè)本科怎么“辦”
從現(xiàn)在的情況來看，高職院校與獨(dú)立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)升本之路基本已斷。但是職業(yè)本科的發(fā)展還得繼續(xù)，那么接下來怎么辦？大膽推進(jìn)197所國家雙高校的獨(dú)立升本，挽回職業(yè)教育最后的尊嚴(yán)！
其實(shí)在教育部領(lǐng)導(dǎo)前段時間的講話已經(jīng)表示出這一層意思：“對符合條件的國家‘雙高計(jì)劃’建設(shè)單位，支持其獨(dú)立升格為本科層次職業(yè)學(xué)校?！敝皇沁€要堅(jiān)守競爭與擇優(yōu)原則，“扶優(yōu)扶強(qiáng)”；次第晉級，不許越位，不能照顧，一切憑實(shí)力來。
首推高水平學(xué)校建設(shè)高校A檔10所，力爭今年內(nèi)升格完成。特別是要先解決深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的問題，不能再委屈做得最好的高職院校。給深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院三年時間，還一所秒殺半數(shù)新建本科院校和轉(zhuǎn)設(shè)院校的職業(yè)大學(xué)旗艦校來（爆出447位博士教師的洪荒之力），讓公眾看看中國的頂尖職業(yè)院校實(shí)力到底有多么強(qiáng)大！次推高水平學(xué)校建設(shè)高校B檔20所，爭取在2022年完成升格職業(yè)技術(shù)大學(xué)。同時，AB兩檔的30所高職院校，作為將來職業(yè)教育體系頂層的“技術(shù)大學(xué)”的種子選手。給這30校五年試用期，打造出職業(yè)教育體系的金字塔來。后面的高水平學(xué)校建設(shè)高校C檔26所，再加高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所，總計(jì)167所，則是擇優(yōu)選擇，循序漸進(jìn)，成熟一所發(fā)展一所。力爭在“十四五”期間保持100所以上的職業(yè)本科院校量，讓職業(yè)教育這一類型教育真正“香起來”！
總之一句話，打鐵還需自身硬，高職院校要自強(qiáng)。丟掉幻想，少搭便車，靠自己的實(shí)力去贏取社會的認(rèn)可，讓高職教育整體辦學(xué)水平的提升來提高職業(yè)教育的吸引力。
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