四川特驅(qū)教育管理有限公司，是一家專門從事職業(yè)教育、教育培訓(xùn)服務(wù)、教育品牌推廣、教育及教育衍生產(chǎn)品開發(fā)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展對內(nèi)、對外教育服務(wù)與合作。
學(xué)生實(shí)習(xí)是彰顯職業(yè)教育類型特色的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家對學(xué)生實(shí)習(xí)工作高度重視，2016 年，教育部、財政部、人社部、應(yīng)急管理部和銀保監(jiān)會印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，規(guī)范職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的合法權(quán)益，確保技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。教育部等有關(guān)部門創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管，遴選樹立典型，總結(jié)實(shí)習(xí)管理優(yōu)秀案例和經(jīng)驗(yàn)并在全國宣傳推廣，促進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)范運(yùn)行。
在職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作平穩(wěn)有序、各具特色開展的同時，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)違規(guī)行為仍時有發(fā)生，教育部對此高度重視，先后通過印發(fā)整改通知、召開專題會議、實(shí)地現(xiàn)場調(diào)研等方式，就進(jìn)一步做好職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作作出部署。本報記者針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)相關(guān)政策問題，專訪了教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的性質(zhì)和作用是什么？當(dāng)前職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)總體情況如何？
答：學(xué)生實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的重要組成部分。實(shí)踐證明，越接近真實(shí)的工作環(huán)境、越接近生產(chǎn)一線、越接近實(shí)際操作過程，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量就越高。實(shí)習(xí)本質(zhì)是教學(xué)活動，學(xué)生實(shí)習(xí)是在上實(shí)踐課，實(shí)習(xí)生仍然是學(xué)生身份，絕不能把實(shí)習(xí)的學(xué)生當(dāng)作"廉價勞動力"。任何單位、個人都不得以?實(shí)習(xí)?為名牟取非法利益，一旦觸犯法律，必然受到法律嚴(yán)懲。
近年來，一方面教育部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善學(xué)生實(shí)習(xí)規(guī)定要求，如教育、財政、人社、應(yīng)急管理和銀保監(jiān)會印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》（以下稱《管理規(guī)定》），以及教育部等六部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等。另一方面，職業(yè)院校通過構(gòu)建實(shí)習(xí)管理組織體系、建立實(shí)習(xí)管理運(yùn)行機(jī)制、完善實(shí)習(xí)管理制度等方式進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化日常管理，充分保障實(shí)習(xí)工作順利開展。如福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建了實(shí)習(xí)平臺建設(shè)保障、實(shí)習(xí)教學(xué)資源共建共享、實(shí)習(xí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)互兼互聘、實(shí)習(xí)教學(xué)過程共管、實(shí)習(xí)考核結(jié)果共評?五位一體?實(shí)習(xí)管理制度體系。但也要看到，學(xué)生實(shí)習(xí)主要是在校外，不少是在異地，風(fēng)險隱患點(diǎn)多、工作鏈條長、治理難度大。在實(shí)踐中，違規(guī)收費(fèi)、學(xué)生人身安全和合法權(quán)益保障不力等問題在一些地方和職業(yè)院校仍時有發(fā)生，引發(fā)社會關(guān)切。
問：學(xué)生實(shí)習(xí)前，學(xué)校是否需要對企業(yè)資質(zhì)等進(jìn)行調(diào)研和考察？企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)需要具備哪些條件？如何與企業(yè)簽訂協(xié)議？
答：《管理規(guī)定》第六條規(guī)定，在確定實(shí)習(xí)單位前，職業(yè)學(xué)校須對該單位進(jìn)行實(shí)地考察評估并形成書面報告，內(nèi)容包括：單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實(shí)習(xí)崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護(hù)等八個方面。只有同時滿足合法經(jīng)營、管理規(guī)范、實(shí)習(xí)設(shè)備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的單位方可確定為實(shí)習(xí)單位。學(xué)生自行選擇頂崗實(shí)習(xí)的單位也應(yīng)承諾滿足以上要求。在實(shí)際操作中，上海市城市科技學(xué)校要求企業(yè)必須提交給學(xué)校企業(yè)資質(zhì)證明，實(shí)習(xí)單位必須具備帶教、培訓(xùn)的能力，有完善規(guī)范的實(shí)習(xí)生管理制度等。廣東省成立省職業(yè)院校實(shí)習(xí)工作指導(dǎo)委員會，建設(shè)近千家產(chǎn)教融合型企業(yè)、數(shù)百個省級校外實(shí)踐教學(xué)基地，保障學(xué)生實(shí)習(xí)高質(zhì)量開展。
《管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)必須簽訂三方協(xié)議，?無協(xié)議不實(shí)習(xí)?。職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生應(yīng)在完全知曉協(xié)議所規(guī)定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的情況下，于實(shí)習(xí)正式開始前簽訂三方協(xié)議，協(xié)議文本一式三份，當(dāng)事方各執(zhí)一份。不得以任何兩方協(xié)議或其他形式的協(xié)議替代三方協(xié)議。學(xué)生自行選擇頂崗實(shí)習(xí)單位的，也須簽訂三方協(xié)議。但也存在個別職業(yè)院校不能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的情形，如四川某職業(yè)院校未簽訂規(guī)范的三方實(shí)習(xí)協(xié)議，而是分解為三個協(xié)議，一個是學(xué)院與企業(yè)的校企合作協(xié)議，另一個是在學(xué)生準(zhǔn)備實(shí)習(xí)時簽訂的學(xué)生與學(xué)院的實(shí)習(xí)協(xié)議，第三個是學(xué)生在到達(dá)企業(yè)后簽訂的學(xué)生+企業(yè)的實(shí)習(xí)協(xié)議。這屬于違反上述規(guī)定的實(shí)習(xí)管理行為，已受到相關(guān)處理。
問：職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)時，為何學(xué)生、家長要自愿簽署"告知書"？學(xué)校為何要向主管部門備案實(shí)習(xí)情況？
答：《管理規(guī)定》第十一條規(guī)定，職業(yè)院校應(yīng)制定學(xué)生實(shí)習(xí)工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度性文件。第十四條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校在組織未滿 18 周歲的學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)的，應(yīng)事前充分告知其監(jiān)護(hù)人，在取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字的知情同意書后，方可組織實(shí)施。教育行政部門通過制度建設(shè)、平臺搭建、組織協(xié)調(diào)等，加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)；學(xué)校主管部門通過備案、監(jiān)測、檢查等，對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作進(jìn)行監(jiān)督管理；職業(yè)學(xué)校應(yīng)于學(xué)生實(shí)習(xí)前，將學(xué)生跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)計(jì)劃及具體安排等報主管部門備案。如重慶市建立教育行政部門、實(shí)習(xí)企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)校二級單位"四級聯(lián)動"工作機(jī)制，全面實(shí)施院校實(shí)習(xí)備案制度。陜西省要求各職業(yè)院校組織學(xué)生實(shí)習(xí)須提前一個月報備，對備案材料有明確要求，并組織審查。
問：學(xué)生實(shí)習(xí)分幾種形式？實(shí)習(xí)與頒發(fā)畢業(yè)證是什么關(guān)系？
答：職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)主要包括認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)等。認(rèn)識實(shí)習(xí)是指學(xué)生由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位參觀、觀摩和體驗(yàn)，形成對實(shí)習(xí)單位和相關(guān)崗位的初步認(rèn)識的活動。跟崗實(shí)習(xí)是指不具有獨(dú)立操作能力、不能完全適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位要求的學(xué)生，由職業(yè)學(xué)校組織到實(shí)習(xí)單位的相應(yīng)崗位，在專業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實(shí)際輔助工作的活動。頂崗實(shí)習(xí)是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生，到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位，相對獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動。
《管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，跟崗實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)的考核結(jié)果應(yīng)記入學(xué)生學(xué)業(yè)成績。實(shí)習(xí)考核包括過程考核和結(jié)果考核，根據(jù)考核合格以上等次者方可畢業(yè)；不合格者不予畢業(yè)。在近期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為中，河北某職業(yè)院校對頂崗實(shí)習(xí)與跟崗實(shí)習(xí)界定模糊，不能對實(shí)習(xí)工作形成有效指導(dǎo)。個別輔導(dǎo)員動員實(shí)習(xí)時存在簡單將去特定企業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)?掛鉤?的不妥言論。河北省教育廳責(zé)成學(xué)校嚴(yán)格根據(jù)人才培養(yǎng)方案研究制定詳細(xì)有效的實(shí)習(xí)方案，嚴(yán)格按照《管理規(guī)定》安排學(xué)生實(shí)習(xí)，學(xué)校已經(jīng)對存在的問題及時整改。
問：學(xué)生實(shí)習(xí)過程中，是否存在學(xué)校、企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象？如果出現(xiàn)這樣的情況如何處理？
答：《管理規(guī)定》第十九條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位不得收取學(xué)生實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用，不得扣押學(xué)生居民身份證、要求學(xué)生提供擔(dān)?；蛘咭云渌x收取學(xué)生財物等情況。各級教育行政部門對學(xué)生實(shí)習(xí)亂收費(fèi)行為嚴(yán)格監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時嚴(yán)肅處理并通報。各職業(yè)學(xué)校安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間日常巡視工作，定期檢查并及時上報和處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，有效遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象，充分保障了學(xué)生權(quán)益。但仍有個別企業(yè)以"技能培訓(xùn)費(fèi)"?代收費(fèi)?等名義向?qū)W生違規(guī)收費(fèi)，如河南某職業(yè)技術(shù)學(xué)院在明確承諾入學(xué)后除學(xué)費(fèi)外不再收取其他費(fèi)用情況下，學(xué)生實(shí)習(xí)合作企業(yè)仍以?高端就業(yè)安置??VIP專業(yè)培養(yǎng)?等名義向?qū)W生收取"培訓(xùn)費(fèi)用"，河南省教育廳已責(zé)成涉事學(xué)校督促合作企業(yè)清退有關(guān)費(fèi)用、壓縮合作計(jì)劃，對校內(nèi)責(zé)任部門、責(zé)任人按情節(jié)輕重給予警告、記過處分，公開檢討，調(diào)離招生管理崗位，扣除當(dāng)年全年績效獎勵等處理。
問：學(xué)生實(shí)習(xí)報酬發(fā)放有無標(biāo)準(zhǔn)？報酬以何種方式給付學(xué)生？學(xué)?？煞駨闹刑崛」芾碣M(fèi)？
答：《管理規(guī)定》第十七條明確規(guī)定，實(shí)習(xí)報酬的最低標(biāo)準(zhǔn)參考實(shí)習(xí)單位相同崗位報酬標(biāo)準(zhǔn)、工作量、工作強(qiáng)度和工作時間等因素確定，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的 80%；學(xué)生實(shí)習(xí)報酬須按月足額發(fā)放，不得拖欠；報酬以貨幣方式發(fā)放，不得以代金券、實(shí)物等其他形式替代。第十九條規(guī)定，職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位不得收取學(xué)生實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用，不得扣押學(xué)生居民身份證、要求學(xué)生提供擔(dān)?；蛘咭云渌x收取學(xué)生財物等情況。
在近期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為中，南昌某職業(yè)院校由實(shí)習(xí)單位支付帶隊(duì)教師生活補(bǔ)貼和交通等費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁為實(shí)習(xí)成本，間接影響了學(xué)生實(shí)習(xí)待遇。江西省教育廳對學(xué)校提出嚴(yán)肅批評，要求立即退還相關(guān)補(bǔ)貼和費(fèi)用，切實(shí)保障學(xué)生實(shí)習(xí)待遇。
問：實(shí)習(xí)是否可以加班、上夜班？在二年級安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是否合理？
答：《管理規(guī)定》第十六條規(guī)定，學(xué)生跟崗和頂崗實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，一般情況下，不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實(shí)習(xí)，不得安排學(xué)生加班和夜班。第十五條規(guī)定，未滿 16 周歲的中職學(xué)生不得安排頂崗實(shí)習(xí)。對于部分有特殊要求的專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位（如護(hù)理專業(yè)的夜班實(shí)習(xí)、導(dǎo)游專業(yè)的節(jié)假日實(shí)習(xí)、煤炭專業(yè)的井下實(shí)習(xí)等），經(jīng)報學(xué)校主管部門備案后，可根據(jù)工作實(shí)際情況調(diào)整，且需要事先征得學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人同意，并額外支付報酬。
問：實(shí)習(xí)內(nèi)容是否一定要與專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對口？是否可以安排學(xué)生從事與專業(yè)無關(guān)的勞動？如何保證和提升實(shí)習(xí)質(zhì)量？
答：《管理規(guī)定》第七條規(guī)定，實(shí)習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近。"對口"是指學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與教育部頒布的職業(yè)教育專業(yè)目錄中專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)（工種）相符。"相近"是指學(xué)生實(shí)習(xí)崗位與教育部頒布的職業(yè)教育專業(yè)目錄中專業(yè)所屬的專業(yè)類對應(yīng)的職業(yè)類別相符。在實(shí)習(xí)過程中不得安排學(xué)生參與與實(shí)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的體力勞動。實(shí)習(xí)不僅要求專業(yè)對口，還需要優(yōu)化實(shí)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新實(shí)習(xí)模式。如天津職業(yè)大學(xué)旅游管理專業(yè)探索?旺入淡出，工學(xué)交替?頂崗實(shí)習(xí)模式，結(jié)合旅游行業(yè)淡旺季人才需求特點(diǎn)，在保證教學(xué)總目標(biāo)完成條件下，將原來的三學(xué)年六個學(xué)期，改為三學(xué)年八個學(xué)期，學(xué)生在旅游旺季進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，淡季回到學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)知識，使工作時間和學(xué)習(xí)時間相互交融，課程學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)訓(xùn)相互嵌入，實(shí)現(xiàn)了校企生三方共贏。
問：實(shí)習(xí)中對于學(xué)生請假、曠工有什么具體規(guī)定？
答：《管理規(guī)定》第二十條規(guī)定，實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)遵守職業(yè)學(xué)校的實(shí)習(xí)要求和實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度、實(shí)習(xí)紀(jì)律及實(shí)習(xí)協(xié)議。第二十三條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要建立實(shí)習(xí)學(xué)生住宿制度和請銷假制度。第二十二條明確規(guī)定，職業(yè)學(xué)校安排的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位指定的專人應(yīng)負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常巡視工作，定期檢查并向職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位報告學(xué)生實(shí)習(xí)情況，及時處理實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并做好記錄。在實(shí)踐中，不能簡單套用企業(yè)考勤制度要求學(xué)生，而要充分考慮學(xué)生特點(diǎn)，學(xué)生不是員工，不存在所謂的"曠工"。
在近期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為中，云南某職業(yè)院校實(shí)習(xí)教師未及時發(fā)現(xiàn)并制止實(shí)習(xí)單位在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的違規(guī)行為，存在監(jiān)管不到位情況。云南省教育廳督導(dǎo)學(xué)校和企業(yè)及時糾正違規(guī)行為。學(xué)校對涉事教師提出嚴(yán)肅批評教育。
問：對于學(xué)校和企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師有哪些具體要求？
答：《管理規(guī)定》第七條規(guī)定，指導(dǎo)實(shí)習(xí)的教師、實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)習(xí)的專門人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、安全防范意識高。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、實(shí)習(xí)單位指定的專門人員要全程指導(dǎo)、共同管理學(xué)生實(shí)習(xí)。如天津市教委推動職業(yè)學(xué)校落實(shí)主體責(zé)任，安排專管人員、選派指導(dǎo)教師，做到每一名學(xué)生都有指導(dǎo)教師，每一次實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動均有人管理，學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)管理全程覆蓋。
在近期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為中，海南某職業(yè)院校存在個別實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師因有其他教學(xué)任務(wù)，不能保證時時在崗。海南省教育廳要求加強(qiáng)實(shí)習(xí)帶隊(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求學(xué)校按照既定人才培養(yǎng)方案安排學(xué)生實(shí)習(xí)，制定有效的實(shí)習(xí)方案，確保學(xué)校和企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時時在崗履職。
問：對于學(xué)生實(shí)習(xí)期間的食宿條件有沒有具體要求？
答：《管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生到外地實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排住宿，具備條件的實(shí)習(xí)單位，應(yīng)為實(shí)習(xí)學(xué)生提供統(tǒng)一住宿；不具備條件的實(shí)習(xí)單位，由職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一安排，確保學(xué)生住宿安全。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生住宿管理，建立實(shí)習(xí)學(xué)生住宿制度和請銷假制度。學(xué)生不在統(tǒng)一安排的宿舍住宿，須由學(xué)生個人提出書面申請，監(jiān)護(hù)人簽字同意，學(xué)校備案。第十三條規(guī)定，實(shí)習(xí)協(xié)議應(yīng)包括實(shí)習(xí)期間的食宿和休假安排，應(yīng)兼顧職業(yè)學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和學(xué)生三方利益，協(xié)議內(nèi)容不得違反相關(guān)法律法規(guī)。
問：學(xué)生實(shí)習(xí)安全如何保障？學(xué)校和實(shí)習(xí)單位都承擔(dān)哪些職責(zé)？
答：筑牢安全底線是實(shí)習(xí)管理工作順利開展的必然要求?！豆芾硪?guī)定》第十一條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同實(shí)習(xí)單位制具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第三十三條規(guī)定，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)健全生產(chǎn)安全責(zé)任制，執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全保障器材和勞動防護(hù)用品。第三十四條規(guī)定，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)會同職業(yè)學(xué)校對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全防護(hù)知識、崗位操作規(guī)程教育和培訓(xùn)并進(jìn)行考核，未經(jīng)教育培訓(xùn)和未通過考核的學(xué)生不得參加實(shí)習(xí)。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)習(xí)全過程的監(jiān)管。學(xué)校指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位專門人員要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理工作。如黎明職業(yè)大學(xué)打造?三級分責(zé)、三方聯(lián)動、三管齊下?的安全管理體系，即"?！骸獛?三級分責(zé)，“校—企—生”三方聯(lián)動，?教育—管理—考核?三管齊下，通過全程化教育、互動式管理、科學(xué)化考核，實(shí)現(xiàn)學(xué)生安全教育全程常態(tài)化。河南省幼兒師范學(xué)校設(shè)置安全教育類課程，舉辦法律知識講座，對學(xué)生進(jìn)行系列安全教育。學(xué)校不斷完善制度文件，與學(xué)生、實(shí)習(xí)單位簽訂三方協(xié)議，明確規(guī)定實(shí)習(xí)中的安全管理和安全事故的責(zé)任鑒定與處理辦法，同時應(yīng)用信息化實(shí)習(xí)管理平臺，通過手機(jī)簽到、預(yù)警提醒等功能有效解決了實(shí)習(xí)單位分散、距離遠(yuǎn)難監(jiān)管的難題。在近期發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為中，天津某職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度建設(shè)和管理機(jī)制不健全。天津市教委對此問題進(jìn)行核查，要求建立專項(xiàng)臺賬，對重點(diǎn)院校及風(fēng)險問題開展持續(xù)跟蹤，督查問題整改成效。
問：實(shí)習(xí)期間，如何能及時了解學(xué)生的思想波動，關(guān)注到學(xué)生的心理健康？
答：在學(xué)生實(shí)習(xí)中，要將思想政治教育和德育工作貫穿始終，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等方面的教育?！豆芾硪?guī)定》第二十一條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位要加強(qiáng)信息溝通，建立信息通報制度。第二十二條規(guī)定，學(xué)校指導(dǎo)教師和實(shí)習(xí)單位專門人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的日常管理工作，內(nèi)容包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常巡視；定期檢查并及時報告情況；及時處理有關(guān)問題并做好記錄。對于學(xué)生在外實(shí)習(xí)期間，外界環(huán)境改變較大，需要學(xué)生盡快適應(yīng)新環(huán)境，特別要加強(qiáng)心理健康教育，及時進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。同時，學(xué)校、實(shí)習(xí)企業(yè)要加強(qiáng)同學(xué)生家長的聯(lián)系，及時溝通解釋相關(guān)情況，爭取家長的配合支持，共同做好實(shí)習(xí)工作。
問：實(shí)習(xí)中，地方教育部門如何履行監(jiān)管職責(zé)？如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高實(shí)習(xí)管理水平？
答：《管理規(guī)定》第五條規(guī)定，教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)工作；職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)的監(jiān)督管理。職業(yè)學(xué)校應(yīng)將學(xué)生跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)情況報主管部門備案。在地方實(shí)踐中，河南省教育廳會同人社、市場監(jiān)管等部門，在學(xué)校招生、學(xué)籍管理、職教項(xiàng)目申報等文件中明確學(xué)校實(shí)訓(xùn)違規(guī)行為屬于嚴(yán)重違規(guī)，實(shí)行一票否決。
隨著信息化的發(fā)展，學(xué)校應(yīng)更多采用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理，提升實(shí)習(xí)效率。如山東省教育廳通過投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)置省職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理信息平臺，對實(shí)習(xí)有關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行備案，強(qiáng)化實(shí)習(xí)過程管理，建立實(shí)習(xí)情況?直報?制度，學(xué)生、教師和家長均可通過實(shí)習(xí)管理信息平臺反映違規(guī)實(shí)習(xí)行為。浙江省教育廳推行移動版學(xué)生實(shí)習(xí)管理平臺。遼寧省教育廳開展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在省職業(yè)教育大數(shù)據(jù)平臺搭建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理模塊。江西省教育廳對有信訪反映的學(xué)校、媒體關(guān)注的問題進(jìn)行重點(diǎn)督查。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)將學(xué)生、導(dǎo)師、企業(yè)、崗位等納入信息管理系統(tǒng)，進(jìn)行“實(shí)習(xí)意向庫”?實(shí)習(xí)單位信息庫??指導(dǎo)教師庫??校友庫?篩選匹配，依托移動互聯(lián)網(wǎng)與云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)?云平臺+APP?多端協(xié)作。
問：如何購買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險？實(shí)習(xí)如發(fā)生事故如何賠付？
答：《管理規(guī)定》第三十五條規(guī)定，職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險。責(zé)任保險范圍應(yīng)覆蓋實(shí)習(xí)活動的全過程，包括學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導(dǎo)致的學(xué)生人身傷亡，被保險人依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及相關(guān)法律費(fèi)用等。學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)中列支；免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支，不得向?qū)W生另行收取或從學(xué)生實(shí)習(xí)報酬中抵扣。職業(yè)學(xué)校與實(shí)習(xí)單位達(dá)成協(xié)議由實(shí)習(xí)單位支付投保經(jīng)費(fèi)的，實(shí)習(xí)單位支付的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險費(fèi)可從實(shí)習(xí)單位成本（費(fèi)用）中列支。
問：學(xué)生實(shí)習(xí)管理還可以從哪些方面持續(xù)改進(jìn)？
答：《管理規(guī)定》已經(jīng)實(shí)施五年了，取得了很好的成效，依據(jù)新形勢新要求，針對新情況新問題，有必要提出一些改進(jìn)建議：一是建議加強(qiáng)制度體系建設(shè)。針對實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時修訂實(shí)習(xí)管理規(guī)定，指導(dǎo)各地各校因地制宜出臺實(shí)習(xí)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、實(shí)習(xí)教學(xué)過程管理、實(shí)習(xí)學(xué)生管理、實(shí)習(xí)評價等方面的制度或?qū)嵤┘?xì)則。二是建議制定學(xué)生實(shí)習(xí)三方合同范本，探索實(shí)行三方網(wǎng)簽，做到可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)習(xí)的實(shí)時管理。三是建議加強(qiáng)分類指導(dǎo)。如中職學(xué)生年齡較小，有的在頂崗實(shí)習(xí)階段還處于未成年，按照兒童利益最大化原則，身心健康需要更多的呵護(hù)和關(guān)懷，頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)對中高職學(xué)生有所區(qū)別，可在實(shí)習(xí)總時長不變的情況下適當(dāng)縮短頂崗實(shí)習(xí)時間，一般不得強(qiáng)制加班。四是建議建立實(shí)習(xí)企業(yè)信用檔案和星級評價制度。對高質(zhì)量落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)工作的實(shí)習(xí)單位和學(xué)校，提高其星級并給予激勵政策；對頂崗實(shí)習(xí)工作落實(shí)不到位的企業(yè)，根據(jù)情節(jié)輕重采取降級、取消實(shí)習(xí)資質(zhì)或相關(guān)榮譽(yù)等舉措，頂崗實(shí)習(xí)工作落實(shí)不到位的學(xué)校，給予降級、取消評優(yōu)資格乃至行政處分等。五是建議推動實(shí)習(xí)監(jiān)管常態(tài)化。公布熱線舉報電話（郵箱），加強(qiáng)線索核查和抽查檢查力度，定期組織督導(dǎo)評估，及時通報處理違規(guī)問題。六是建議加強(qiáng)研究、教育、培訓(xùn)和宣傳。加強(qiáng)實(shí)習(xí)有關(guān)法律、政策等的研究工作，對學(xué)生加強(qiáng)法律和心理健康教育，對學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、企業(yè)實(shí)習(xí)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測正面引導(dǎo)，樹立典型案例，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。七是建議進(jìn)一步形成工作合力。學(xué)生實(shí)習(xí)涉及部門較多，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，辦好實(shí)習(xí)的事，形成政府重視、企業(yè)履責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、社會支持、學(xué)生主動的良好氛圍。
來源：中國教育新聞網(wǎng)? ?http://www.jyb.cn/rmtzgjyb/202107/t20210727_610002.html
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