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“推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展論壇”在京召開
為貫徹全國職業(yè)教育大會精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，結合落實中央巡視整改任務，2021 年 11 月 16 日，“推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展”主論壇在京舉行。本次論壇由教育部職業(yè)教育與成人教育司指導，教育部職業(yè)技術教育中心研究所主辦，高等教育出版社協(xié)辦。論壇旨在以學習貫徹黨的十九屆六中全會精神為動力，圍繞把大有可為變成大有作為，凝聚政產校企研社共識，集思廣益，形成合力，為加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，建設技能型社會，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才貢獻智慧。論壇采用線上線下結合形式，全國各地教育行政部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表 5 萬余人通過網(wǎng)絡收看了會議直播。
教育部職業(yè)教育與成人教育司林宇副司長在報告中分析了職業(yè)教育的宏觀發(fā)展形勢。他指出，要從加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的高度，深刻理解黨中央國務院對于職業(yè)教育的高度重視。2021 年是職業(yè)教育發(fā)展的重要一年，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，全國職業(yè)教育大會勝利召開，中辦國辦印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，《職業(yè)教育法》修訂工作取得重要進展，職業(yè)教育受重視的程度前所未有，也肩負著更重大的歷史使命。目前，我國職業(yè)教育發(fā)展取得突破性進展，規(guī)模上實現(xiàn)半壁江山，為經濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù) 10 年保持在 95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過 90%，70%的職業(yè)學校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)；現(xiàn)代制造業(yè)、新興產業(yè)新增從業(yè)人員 70%以上來自職業(yè)院校。但同時，職業(yè)教育還存在投入少，底子薄，差異巨大等問題。實現(xiàn)職業(yè)教育高質量發(fā)展，宏觀上至少有四個方面的工作需要引起高度重視：一是要優(yōu)化定位，尤其是職教本科出現(xiàn)以后和構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中，現(xiàn)代職業(yè)教育的邊界確定、層級劃分、內在邏輯、外部關系將越來越成為影響今后職業(yè)教育健康有序發(fā)展的重要內容；二是要補齊短板，一方面要加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，保證優(yōu)質人才供給和對學生的公平，另一方面要著力設計構建有效的投入機制，切實改善職業(yè)院校特別是中職的辦學條件；三是要大力推進產教融合，一方面通過深入的產教融合充實條件、提升質量、升級服務，另一方面也通過提升職教能力進一步密切產教融合；四是要抓住現(xiàn)代信息技術快速成熟的時機，力爭實現(xiàn)“彎道超車”。
全國政協(xié)常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新在《西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的成就、困難與對策》的報告中指出，加大對農村和貧困地區(qū)的職業(yè)教育支持力度，推進西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，對于推進經濟社會和諧發(fā)展、促進社會公平，實現(xiàn)職業(yè)教育高質量，具有重要意義。他指出，近 20 年來，在黨和國家的高度重視下，西部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展迅速，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育都取得了跨越式發(fā)展，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。但西部職業(yè)教育在辦學中依然面臨突出困難，主要表現(xiàn)在：中等職業(yè)學校基本辦學條件不達標問題仍然比較突出，專業(yè)設置、人才培養(yǎng)質量無法滿足區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，師資隊伍數(shù)量、結構、專業(yè)發(fā)展、個人激勵機制都有欠缺、校企合作不暢。他建議，推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，首先要加大西部地區(qū)職業(yè)教育的投入保障力度，重點解決中職學校辦學條件和中高職學校師資隊伍問題；要做好四個統(tǒng)籌：加強職業(yè)教育發(fā)展的布局統(tǒng)籌；完善中高職統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制；加強行業(yè)產業(yè)與職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展；加 強東西部職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展 。
中華職業(yè)教育社黨組書記、總干事方乃純在《加強職業(yè)教育第三方評估 完善質量保證體系》報告中指出，加強職業(yè)教育第三方評估是完善職業(yè)教育質量保證體系的重要方面。職業(yè)教育推動第三方評估是深化簡政放權，推進教育管辦評分離的應然要求，是完善職業(yè)教育治理結構，提高治理水平的未來走向，是突破傳統(tǒng)評估制度困境，實現(xiàn)職業(yè)教育高質量發(fā)展的時代呼喚。目前，職業(yè)教育第三方評估還存在自上而下、政府主導，過度關注評估指標、評估理論，評估主體單一，權威性、公益性、公信力不夠等足，需要包括中華職業(yè)教育社在內的專業(yè)機構開展職業(yè)教育第三方評估。
教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長王揚南在《增強適應主動性推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展》報告中指出，現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展是指職業(yè)教育的發(fā)展方式是高質量的，衡量現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的重要標準是對新發(fā)展格局的適應程度。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》指出，要“推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通”?？v向貫通主動適應經濟社會轉型升級對中高端技術技能人才的要求，是當下職業(yè)教育體系構建的突破點，橫向融通主動適應人的終身發(fā)展，是職業(yè)教育未來發(fā)展的增長點。構建現(xiàn)代職業(yè)教育的融通體系，增強現(xiàn)代職業(yè)教育的適應性，應該牢牢把握從政治上看職業(yè)教育、從民生上抓職業(yè)教育。不把升學當成體系構建的主要目的，而要牢牢抓住職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)以億計勞動者夯實執(zhí)政之基的政治站位；牢牢抓住“服務發(fā)展、促進就業(yè)”，重點抓住人才培養(yǎng)能力的提高，充分發(fā)揮職業(yè)教育保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的現(xiàn)實意義和民生價值；牢牢抓住創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)要求和技術技能人才培養(yǎng)定位。
全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇在《推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的路徑》的報告中提出了四條推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的路徑：一是確立育人為本的職業(yè)教育類型觀；二是建立普職融通的現(xiàn)代職業(yè)教育學制；三是健全企校合一的職業(yè)教育辦學體制；四是完善職業(yè)教育社會政策體系建設。他建議，要健全收入分配政策，提高技術技能人才的收入水平；健全社會流動政策，打破職業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)、城鎮(zhèn)落戶、各種晉升方便的歧視；健全社會保障政策，實現(xiàn)企業(yè)單位與公務員、事業(yè)單位醫(yī)保、社保政策并軌。
高等教育出版社社長蘇雨恒在《建設精品教材 助力職業(yè)教育高質量發(fā)展》報告中指出，在黨中央的堅強領導下，我國的教材建設工作發(fā)生了格局性變化，取得了歷史性成就。職業(yè)教育建設了一大批堅持正確的政治方向和價值導向，體現(xiàn)職業(yè)教育類型特色，推動教育教學改革，促進學生德技并修的優(yōu)秀教材，助力職業(yè)教育高質量發(fā)展。他結合高等教育出版社在職業(yè)教育教材建設上的探索及經驗，指出職業(yè)教育教材的建設要堅持立德樹人，貫徹德技并修；堅持類型定位，體現(xiàn)職教特色；堅持服務教改，走編研一體之路；堅持融合創(chuàng)新，提高服務能力。
中央黨校（國家行政學院）社會和生態(tài)文明教研部副主任賴德勝從就業(yè)擴容增質視角對職業(yè)教育高質量發(fā)展進行審視。他指出，面對疫情沖擊，我國依然實現(xiàn)了較為充分就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)奇跡。但是，當前就業(yè)依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高質量職業(yè)教育對緩解結構性就業(yè)矛盾，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)，具有重要作用。主要表現(xiàn)在：有助于增量勞動力就業(yè)、有助于存量勞動力轉型升級就業(yè)、有助于高質量就業(yè)實現(xiàn)。推動職業(yè)教育高質量發(fā)展，適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展需求和變化，必須完善貫通發(fā)展、融通發(fā)展的職業(yè)教育體系，特別是在普通教育中融入職業(yè)教育；必須從產教深度融合、校企有效合作角度，優(yōu)化專業(yè)課程結構；必須從結合區(qū)域產業(yè)布局、突出人才培養(yǎng)特色角度，突出地域辦學特色，服務區(qū)域發(fā)展；必須加強勞動精神、勞模精神、工匠精神培養(yǎng)。
教育部職業(yè)技術教育中心研究所副所長劉寶民作會議總結。他指出，10 位領導和專家針對職業(yè)教育高質量發(fā)展主題，從不同角度表達了各自的關注，觀點鮮明、高屋建瓴，具有很強的指導意義。與會專家通過討論交流，對推進職業(yè)教育高質量發(fā)展達成五點共識：一是必須堅持黨的領導，堅持立德樹人的初心使命；二是必須堅守職業(yè)教育的類型特色；三是必須堅持產教融合、校企合作；四是必須深化教學改革，提升人才培養(yǎng)質量；五是必須堅持正確的輿論導向，為職教發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
來源：職教界 https://mp.weixin.qq.com/s/TTpaIm5OQD5PX3MPRHuLSA
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